民間の企業や諸団体が外国人を受け入れて、日本の進んだ技術・技能・知識を習得した後、

技術を等を母国に持ち帰り、母国の産業振興の担い手となる人材の育成に協力しようとするものであり、

発展途上国等の経済社会の発展に寄与する「人づくり」を通じた国際貢献です。

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​日本では1980年代末、少子高齢化の進展、ボーダーレス社会の出現、高度情報化の進展等により、外国人労働者問題にどう対応するかという問題が政治、経済、社会等の場で大いに議論されました。その結果、日本国政府は1990年に従来の実習制度を改正し、日本が技術移転により開発途上国における人材育成に貢献することを目指し、より幅広い分野における実習生受入れを可能とする途を開きました。